南京自貿(mào)片區(qū)警務(wù)MALL"三跨"融合構(gòu)建高質(zhì)量營商環(huán)境

　　南京自貿(mào)片區(qū)警務(wù)MALL：“三跨”融合，構(gòu)建高質(zhì)量營商環(huán)境

　　優(yōu)化營商環(huán)境是自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵。近年來，隨著“引進來、走出去”步伐不斷加快，中國(江蘇)自由貿(mào)易試驗區(qū)南京片區(qū)(以下簡稱“南京自貿(mào)片區(qū)”)內(nèi)企業(yè)和群眾辦理涉外事項的需求日益增多。2022年10月24日，南京市公安局江北新區(qū)分局通過推進警務(wù)機制改革，搭建平臺，拓展警務(wù)服務(wù)內(nèi)涵，精心打造的自貿(mào)區(qū)警務(wù)MALL正式運行開張，“跨警種、跨部門、跨國界”促進便民利企，實現(xiàn)“只進一扇門，辦成所有事”，助力南京自貿(mào)片區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境、推動高質(zhì)量發(fā)展。

　　跨警種，小觸點撬動大網(wǎng)絡(luò)

　　“去年我的臺胞證即將過期，路過警務(wù)MALL咨詢后，不到7天就領(lǐng)到新證，不用專程跑到市區(qū)辦理了�！�2022年11月8日，在南京自貿(mào)片區(qū)警務(wù)MALL的幫助下，朱先生順利辦理了新的臺胞證。

　　涉外事項需過江辦、隱性成本高，一直是南京自貿(mào)片區(qū)企業(yè)、居民的心頭愁。自貿(mào)區(qū)警務(wù)MALL通過爭取上級賦權(quán)、探索市權(quán)區(qū)用機制，開設(shè)出入境業(yè)務(wù)專窗等，讓永久居留身份證、涉外單位備案登記等26項業(yè)務(wù)在家門口就可以辦理�！皺C制打通后，南京市公安局安排出入境民警每周二下午到我們這兒受理業(yè)務(wù)，除了自貿(mào)區(qū)外，浦口區(qū)、六合區(qū)等附近群眾也會過來辦理�！蹦暇┳再Q(mào)片區(qū)警務(wù)MALL民警王雪鈺說。

　　南京自貿(mào)片區(qū)作為江蘇深化改革開放的重要“試驗田”，與國家級新區(qū)江北新區(qū)“疊加發(fā)展”，獲批設(shè)立3年多，累計吸引超1.5萬家國內(nèi)外企業(yè)落戶，企業(yè)員工和居民人數(shù)達16萬人。與此同時，區(qū)域內(nèi)各類需求、糾紛也日益多樣化、復雜化，給管理服務(wù)帶來挑戰(zhàn)。

　　針對這一現(xiàn)狀，江北新區(qū)公安分局進一步深化警務(wù)機制改革，聚焦經(jīng)濟主陣地拓展警務(wù)服務(wù)內(nèi)涵，助力南京自貿(mào)片區(qū)構(gòu)建優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境保駕護航。打造自貿(mào)區(qū)警務(wù)MALL是其推出的重要舉措之一。

　　按照“跨警種”業(yè)務(wù)集成“一站辦”原則，警務(wù)MALL縱向打通層級阻隔、橫向打破行政壁壘，目前已推動278個服務(wù)事項進駐，最大限度實現(xiàn)資源集中、服務(wù)前移；并開通了線上警務(wù)MALL，整合18個公安網(wǎng)上服務(wù)平臺，打開智慧警務(wù)服務(wù)新格局。

　　此外，警務(wù)MALL還力促機制創(chuàng)新，通過統(tǒng)籌14個警種、12個派出所力量構(gòu)建合成服務(wù)機制，成立重大項目警務(wù)服務(wù)隊等，用小觸點撬動警務(wù)服務(wù)大網(wǎng)絡(luò)，覆蓋83項企業(yè)呼聲強烈的內(nèi)容。去年11月25日，自貿(mào)區(qū)產(chǎn)業(yè)平臺反映研發(fā)基地周邊違�，F(xiàn)象嚴重，警務(wù)MALL立即協(xié)同交警等部門受理，通過優(yōu)化道路通行方案，擴增2000余個正規(guī)車位，為企業(yè)、群眾解決了難題。

　　跨部門，聚合力量延展服務(wù)

　　群眾有事往往會第一時間想找警察幫忙，特別是初來乍到的新居民，但也會面臨辦理的事項權(quán)責不在公安，“部門難找、反復跑腿”等問題很常見。

　　“充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，圍繞國家戰(zhàn)略落地，扎實推進各項服務(wù)保障舉措實施，推動實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全動態(tài)平衡。江北新區(qū)公安分局緊貼自貿(mào)區(qū)服務(wù)對象需求，充分調(diào)研，大膽探索，撬動多方資源，確保企業(yè)和群眾只進警務(wù)MALL一扇門，就能辦成所有事�！蹦暇┦泄�安局黨委委員、江北新區(qū)黨工委委員，江北新區(qū)公安分局局長曹存福說。

　　2022年12月2日，南京金喜裝飾品有限公司在南京自貿(mào)片區(qū)警務(wù)MALL成功拿到了中國—阿曼蘇丹國原產(chǎn)地證明。警務(wù)MALL與南京貿(mào)促會、中國檢驗認證集團等部門共建，打造了貿(mào)易便利服務(wù)專窗，進駐原產(chǎn)地證簽發(fā)、進出口企業(yè)報關(guān)、報檢申請等非海關(guān)類服務(wù)事項，立足一線共促貿(mào)易便利化。

　　借力“跨部門”合作精準匹配供需、提升警務(wù)服務(wù)專業(yè)性，成為南京自貿(mào)片區(qū)警務(wù)MALL確保企業(yè)“有求必有應(yīng)”的關(guān)鍵一招。在強大的資源支撐下，警務(wù)MALL構(gòu)建了包括南京市公安局移民事務(wù)服務(wù)江北分中心、自貿(mào)區(qū)合成服務(wù)中心、海內(nèi)外資源聯(lián)動江北聯(lián)絡(luò)站以及多元調(diào)處、藍盾監(jiān)測預警、警網(wǎng)融合工作室等在內(nèi)的功能體系，每個板塊在對標國際高標準履職的同時，都積極培育外部生態(tài)推動服務(wù)“延伸辦”。

　　為破解自貿(mào)區(qū)矛盾糾紛涉外元素多、調(diào)解難度大、專業(yè)化要求高等難點，多元調(diào)處工作室引進了南京市仲裁委、貿(mào)促會法律部、僑聯(lián)法工委等優(yōu)質(zhì)法律資源，并選聘104名律師、專家組建“法律顧問團”，在企業(yè)和群眾遇到糾紛問題時，可以建立速調(diào)對接機制，通過專業(yè)咨詢、特邀調(diào)解、行業(yè)調(diào)解等方式，為矛盾雙方求得利益保障最大公約數(shù)，降低企業(yè)成本風險。

　　跨國界，全方位護航引進來、走出去

　　組建外籍人士志愿者隊伍補足警務(wù)溝通短板，開展雙語反詐宣講活動維護群眾合法權(quán)利，組織“中緬非遺文化”視頻連線活動增進交流……警務(wù)MALL多元豐富的跨國服務(wù)，不斷用細度、溫度激發(fā)南京自貿(mào)片區(qū)的發(fā)展熱度。

　　南京自貿(mào)片區(qū)警務(wù)MALL設(shè)立后，聚焦“國際化”下足功夫，系統(tǒng)提升涉外服務(wù)能力，通過與在南京的20家境外商會、境外391家華人商會建立工作聯(lián)系，擴大全球朋友圈，釋放服務(wù)保障效能。

　　圍繞“走出去”，依托“藍盾監(jiān)測預警工作室”，實時研究各國投資環(huán)境，定期向企業(yè)發(fā)出防范建議和預警提示，并通報典型案例，為維護企業(yè)、人員生命財產(chǎn)安全以及投資決策提供精準的信息支撐。

　　圍繞“引進來”，推出“定向式”服務(wù)，為外商提供包括優(yōu)惠政策、法律法規(guī)、風土人情等在內(nèi)的各類咨詢，助力外商盡快融入本地發(fā)展；策劃組織系列“面對面”交流活動，搭建海內(nèi)外溝通平臺，激發(fā)投資者參與地方建設(shè)的熱情。

　　“運行半年多來，警務(wù)MALL已累計辦理各類業(yè)務(wù)500起，逐步成為片區(qū)服務(wù)企業(yè)、群眾的特色窗口�！辈艽娓Ｕf，警務(wù)MALL正式運行后，將持續(xù)優(yōu)化利企惠民舉措，為南京自貿(mào)片區(qū)打造市場化、法治化、國際化的高質(zhì)量營商環(huán)境提供全面助力。(虞啟忠 魯騰飛)