擂臺賽上，縣域“選手”跑出新活力
綜合考核評出高質量發(fā)展先進縣(市、區(qū))18強
擂臺賽上，縣域“選手”跑出新活力
縣域經(jīng)濟是江蘇發(fā)展的重要支撐，也是江蘇發(fā)展的特色優(yōu)勢。根據(jù)對95個縣(市、區(qū))的監(jiān)測和各設區(qū)市對縣(市、區(qū))考核結果，我省評出18個2023年度高質量發(fā)展先進縣(市、區(qū))。全省“統(tǒng)考”中，縣域選手們集體站上“擂臺”，接受全方位的檢閱，考出你追我趕、競相發(fā)展的奮進狀態(tài)，貫徹新發(fā)展理念、推動高質量發(fā)展的行動更加有力、成效更為顯著。
奮勇爭先，以一域之光為全局添彩
中信博新能源總部產(chǎn)業(yè)園項目簽約、XREAL智能AR眼鏡光學顯示模組研發(fā)制造項目簽約……蓬勃春日，一個個技術含量高、創(chuàng)新能力強、投資體量大的重大項目如雨后春筍般落地昆山。強勁“磁吸力”背后，折射出昆山作為江蘇縣域高質量發(fā)展排頭兵的硬實力。
連續(xù)6年躋身全省高質量發(fā)展先進縣(市、區(qū))，昆山堅持以綜合考核為牽引為全市各項工作定向領航�！皩松弦荒甓瓤己私Y果，我們充分梳理指標得失分情況，特別在工業(yè)重點項目、四大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群等領域持續(xù)鍛長板、揚優(yōu)勢，同時瞄準全市高質量發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)不斷補短板、下苦功，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比提升至59.5%�！碧K州市委常委、昆山市委書記周偉說。作為全國首個地區(qū)生產(chǎn)總值突破5000億元的縣級市，去年，該市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值再上一個千億級臺階、實現(xiàn)11433億元，連續(xù)19年位居全國百強縣市首位。
一場考核，考出你追我趕、爭創(chuàng)一流的濃厚氛圍�！拔覀兂浞职l(fā)揮‘1+8’重點經(jīng)濟工作專班作用，推行指標‘紅黃藍’預警和提醒督辦機制，對監(jiān)測過程中發(fā)現(xiàn)的問題，逐個督辦、跟蹤問效。”啟東市委書記楊中堅告訴記者，通過全員競發(fā)展、爭一流，該市營商便利度、研發(fā)支出與地區(qū)生產(chǎn)總值之比及增速等指標明顯提升。2023年啟東實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1447.28億元，列全國綜合實力百強縣市第21位。
考核基礎是考，關鍵在用。根據(jù)考核情況，市一級定期“點對點”反饋結果，讓縣(市、區(qū))明白強在哪里、弱在何處、如何改進。軟件和信息技術服務業(yè)是南京市秦淮區(qū)的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，但在2023年南京市綜合考核半年評估中，卻被“掃描”出薄弱環(huán)節(jié)，秦淮區(qū)委書記王生介紹道：“區(qū)發(fā)改委立即會同有關單位，強化重點企業(yè)走訪問需并查找、解決問題，為數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件�！焙狭灾�，去年秦淮區(qū)實現(xiàn)規(guī)上數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)營收增速7.12%，帶動“數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)規(guī)模增速”指標排名躍升，行業(yè)重點企業(yè)南京萊斯信息技術股份有限公司在科創(chuàng)板成功掛牌上市。
奮進的縣域，是江蘇奮力挑大梁、追求高質量的生動縮影。為了推動縣域經(jīng)濟特色發(fā)展、錯位競爭，不少設區(qū)市探索“分道競技”，實行目標任務、指標權重、計分規(guī)則差異化考核，鼓勵和引導各地進一步強優(yōu)勢、補短板，努力以一域之光為全局添彩。
量質并舉，新發(fā)展理念就是指揮棒
站在無錫市新吳區(qū)科技商務中心大樓向下眺望，一條“翡翠河”可謂河如其名�！斑^去這里河道污濁，現(xiàn)在河水清澈見底，岸邊還多了很多景觀�！闭f起這些年的變化，在中心大樓里工作的張悅臉上禁不住露出笑容。
“新吳區(qū)經(jīng)濟密度高，規(guī)上工業(yè)增加值領跑全市，土地開發(fā)強度在全省處于高位，大氣、水污染防治等工作面臨較大壓力�！睙o錫高新區(qū)黨工委書記、新吳區(qū)委書記崔榮國說，以綜合考核為牽引，從問題導向出發(fā)，全區(qū)下大力氣開展大氣污染綜合治理攻堅行動、氮氧化物管控、重點行業(yè)深度減排等一系列組合行動，“空氣優(yōu)良天數(shù)比率”指標實現(xiàn)跨越式進步，6個國省考斷面水質優(yōu)Ⅲ比例100%，真正以“生態(tài)綠”賦能高質量發(fā)展。
采訪中，記者有一點鮮明感受：已連續(xù)開展六年的江蘇高質量發(fā)展綜合考核，通過設置關鍵性、引領性考核指標，持續(xù)引導全省干部把握重點、校準方向，樹牢正確政績觀。不上“政績工程”、不搞“形式主義”、不要“面子數(shù)據(jù)”，著力突出發(fā)展的高含金量、高含綠量、高含新量、低含碳量，成為普遍共識和生動實踐。
“持續(xù)用力大抓項目、抓大項目，不僅在規(guī)模體量上求突破，更在技術含量、數(shù)智變量上拓內涵。”泰興市委書記張坤說，通過考核，泰興對新發(fā)展理念“理解再深入”“行動緊跟上”，引導全市上下持續(xù)抓項目、育產(chǎn)業(yè)、優(yōu)生態(tài)，發(fā)展硬實力不斷攀升。去年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1434.99億元，開竣工項目數(shù)、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)數(shù)、新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)、省級綠色工廠數(shù)保持全市第一；2個項目入選國家標志性重大外資項目，全省僅4個。
向“新”發(fā)力，以“新質”鞏固“高質”。綜合考核中，多個縣(市、區(qū))通過對標省高質量發(fā)展指標體系，將自身置于全省乃至全國大局中考量，形成清晰戰(zhàn)略：必須面向新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)，因地制宜發(fā)展新質生產(chǎn)力，集中優(yōu)勢力量向創(chuàng)新高峰攀登；不斷提升產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)體系邁向高端……
去年12月，位于溧陽市的江蘇時代工廠被評為“燈塔工廠”，這一榮譽代表著全球制造業(yè)領域智能制造和數(shù)字化的最高水平。以新質生產(chǎn)力塑造高質量發(fā)展新動能，溧陽展現(xiàn)澎湃活力：動力電池出貨量占全國的15.7%、江蘇的39.1%，2023年產(chǎn)值超1050億元，產(chǎn)業(yè)鏈完整度和產(chǎn)值規(guī)模均位居全國縣域第一。“我們將全力以赴打造全國動力電池產(chǎn)業(yè)第一縣，加快集聚世界級先進研發(fā)平臺，努力實現(xiàn)發(fā)展質量、發(fā)展效益、發(fā)展效率的持續(xù)提升�！变嚓柺形瘯浫~明華說。
徐州市銅山區(qū)緊扣建設產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的重要城區(qū)板塊新定位，打造產(chǎn)業(yè)梯度清晰、競爭優(yōu)勢突出的“312”創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)945億元、同比增長10.7%；科學布局新興產(chǎn)業(yè)，新一代電子信息、生物醫(yī)藥與大健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模分別達100億、60億元。揚州市邗江區(qū)著力培育“地標產(chǎn)業(yè)+特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)+未來產(chǎn)業(yè)”的“153”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，數(shù)控成形機床產(chǎn)業(yè)集群上榜全國中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群、蘇中蘇北唯一；建成運營上海、北京、深圳及德國斯圖加特4家創(chuàng)新中心，轉化入駐創(chuàng)新項目56個。
鼓足干勁，在各自賽道上塑造新優(yōu)勢
在全省“一盤棋”格局中，縣域肩負重大責任、光榮使命。通過綜合考核，95個縣(市、區(qū))既考出了城市的發(fā)展實力，也考出了新的進步空間，在各自賽道上奮勇爭先、塑造特色，動力活力加速涌動。
去年，漣水縣邁入全國縣域綜合競爭力百強縣市，實現(xiàn)淮安“全國百強縣”零的突破。上年度綜合考核“成績單”顯示，漣水連續(xù)四個季度在全市拔得頭籌。高質量發(fā)展不斷進位，經(jīng)濟總量不足仍是當?shù)匦枵暤膯栴}。漣水縣委書記洪然說，將堅持把工業(yè)強縣作為壯大縣域經(jīng)濟的突破口，加速推進四個百億級項目，集中力量抓招商，集聚資源攻項目，集成政策優(yōu)環(huán)境，用項目和工業(yè)的率先突破帶動整體工作提升，努力在全市走前列、全省多出彩、全國爭進位。
“產(chǎn)業(yè)是丹陽的最大特色、最強底氣，我們要把優(yōu)勢做優(yōu)、特色做特�！钡り柺形瘯浲醭擅髡f，去年丹陽地區(qū)生產(chǎn)總值突破1500億元，制造業(yè)投資增幅達18%，全市上下將鼓足干勁，把提升產(chǎn)業(yè)質效作為重中之重，以項目引建大提升引領產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，推動丹陽從“制造大市”向“智造名城”轉變。
東臺市堅持從考核“成績單”中查找問題、固強補弱，推動以晶澳科技、天合光能、智泰儲能為代表的一批百億級項目快簽約、快建設、快投產(chǎn)，實現(xiàn)重大項目投入的歷史性跨越。面向未來，東臺將立足長三角更大坐標，對照更高標準、更好水平，系統(tǒng)推進“一條路徑、兩個支撐、三項關切、四大目標”總體布局，變潛力為實力、變優(yōu)勢為勝勢，錨定高質量發(fā)展不斷攀高登強。
“我們堅持用好考核指標‘一張圖’、‘紅綠’雙色分析法，深層次剖析研判，專班化調度找準靶點攻堅，推動縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展。”東�？h委書記張其兵表示，將培育好硅材料、水晶、新循環(huán)經(jīng)濟等特色產(chǎn)業(yè)，著力打造百億級產(chǎn)業(yè)集群，加快搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展新賽道。持續(xù)完善園區(qū)載體建設，加快增量培育，加強存量提升，有力有效夯實發(fā)展硬支撐。
專注高質量發(fā)展，宿遷市宿城區(qū)不斷開啟“加速跑”，去年首次闖入全省高質量發(fā)展先進縣(市、區(qū))榜單�！拔覀儓猿忠钥即俑�，靶向施策、補短攻堅�！彼蕹菂^(qū)委書記陳偉表示，宿城將以創(chuàng)建全國工業(yè)百強區(qū)、全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、全國城市治理樣板區(qū)為抓手，加快推動經(jīng)濟總量攀升、產(chǎn)業(yè)鏈式集聚、城鄉(xiāng)更具特色。
新征程壯闊前景，催人奮進。伴著浩蕩春風，江蘇縣域正以“勇挑大梁”的使命感責任感，強體魄、展新姿，沿著高質量發(fā)展之路闊步前行。
記者 林元沁